지방소멸과 지역재생 - 전남대학교출판문화원

도서명	지방소멸과 지역재생
저자	김일태ㆍ임영언ㆍ박석강
분류	[사회]
발행일	2026-02-20	판형	신국판
ISBN	979-11-94716-45-7 (93320)
페이지	220	정가	15,000원

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이 책은 총 7장으로 구성되어 있으며 한국과 일본이 공통으로 인구 감소와 지방소멸이라는 구조적 위기에 직면함에 따라 이를 해결하기 위한 대응 방안과 지역재생의 사례를 제시하고 있다. 제1장은 책의 연구 목적 및 배경에 관해 기술하고 있다. 제2장은 일본의 저출생과 고령화 현상과 베이비붐 세대(団塊の世代)의 은퇴에 따른 고령자 재취업 전략을 소개하고 제3장과 제4장은 한국과 일본의 관계를 초점으로 일본에서 재일동포의 인구 감소에 따른 위상 변화와 재일동포의 축제를 통한 한･일 양국 문화교류와 일본 사회의 다문화 수용으로 일본 지역사회의 활성화 사례를 소개하고 있다. 제5장부터 제7장은 한국의 이민자 정착과 비상주 인구정책 사례와 일본의 지역공동체 활성화로 케어 시스템의 사례를 제시했다. 구체적으로 제2장은 일본의 저출생과 여성의 사회적 진출 간의 관계를 파악하고 베이비붐 세대의 은퇴로 고령자 재취업 전략을 소개하고 있다. 제3장은 재일동포의 인구 감소와 관계 인구 확대로 한국과 일본의 교류 측면에서 재일동포의 인구구성 변화와 통계적 의미를 고찰하여 통계적 수치를 추정하고 시사점을 제시하였다. 재일동포 사회는 올드커머(Old-comer)를 중심으로 한 귀화자의 증가와 고령화로 정체성의 약화, 일본 태생 세대 비율의 증가, 뉴커머(New-comer)의 증가 등 재일동포 사회 역동적인 변화를 예고하고 있으며 현실적 논의로서 관계 인구 확대 등 정책적 대응이 필요함을 제시했다. 제3장은 재일동포 축제와 지역 활성화 문제로 사천왕사 ‘왔소’ 축제를 다루고 있다. 재일동포의 감소 위기와 이에 대응하여 ‘왔소’ 축제가 어떻게 오사카의 대표적인 재일동포 축제로 성장하였으며 오사카 일반 시민이 참여하는 지역 시민 축제로 자리 잡았는지를 살펴보았다. 과거 ‘왔소’가 재일동포에게 정체성 함양이나 한일교류가 중심이었다면 이제는 문화교류, 지역교류, 세대 교류, 청소년 교류까지 현시대를 반영하는 지역재생 축제로 진화되고 있음을 제시하였다. 제5장은 한국의 인구 감소와 지역의 이민자 정착 사례로 광주광역시 광산구 월곡동 고려인 마을을 다루었다. 고려인 마을은 1990년대 이후 국내로 이주한 고려인들에게 마음의 위안과 생활공간을 제공해 주고 있다. 하지만, 향후 고려인 마을의 성장과 발전은 고려인의 정체성과 더불어 고려인 남성, 가족 이주와 거주지 정착, 청년의 유입에 따라 크게 좌우될 것으로 예상하였다. 따라서 향후 고려인 마을에서 가시적 공동체 건설과 고려인들 사이의 잠재적인 정체성의 정립 형태가 향후 고려인 마을의 성장과 함께 어떤 모습으로 출현할 것인지를 시사하고 있다. 제6장은 일본 사회에서 지방소멸 대응과 지역공동체 활성화 사례를 다루었다. 일본 사회의 인구 감소와 고령화 문제로 일본에서 종래 지역을 기반으로 한 공동체 케어 시스템과 같이 행정이나 민간사업자 등에 의한 개별지원(개인)과 지역 조직화(행정)를 별도로 상정하지 않고 양쪽을 수평적으로 융합한 새로운 형태의 ‘공동체 케어’ 시스템의 필요성을 살펴보았다. 또한, 향후 한국에서도 일본 농촌지역의 공동체 케어의 모델을 바탕으로 한국 농촌의 특수성과 현실을 반영한 한국형 공동체 케어의 모델 구축의 필요성을 제시하였다. 제7장은 한국에서 인구 감소와 비상주 인구정책의 사례를 다루었다. 본격적인 인구 감소와 초고령화의 동시 진행, 침체하는 지역경제와 지역위기의 자립･활성화에 대한 조속한 대응, SDGs (Sustainable Development Goals) 달성 및 탄소 중립 대응 등의 요청에 부응해 나갈 필요성을 제시하였다. 또한, 지방소멸 위기를 극복하고 지역경제를 활성화하기 위한 계절 관광객, 세컨드 하우스, 원격 근무자 등 세 가지 차원에서 비상주 인구정책의 제도적 배경과 설계 및 수용 가능성 등에 대해 살펴보았다. 제8장은 맺음말로 요약과 시사점, 그리고 연구의 한계와 향후 과제를 제시하였다.

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▪서문 / 4

제1장 머리말 / 17
제1절 연구 목적 및 배경 / 17
제2절 연구 내용 및 구성 / 20

제2장 일본의 저출생과 고령화 / 25
제1절 저출생과 고령화 문제 / 25
1. 여성의 사회적 진출과 비혼화 / 28
2. 저출생과 고령화의 관계 / 32
제2절 일본 베이비붐 세대(団塊の世代)의 등장 / 35
1. 베이비붐 세대의 은퇴 / 35
2. 단카이 세대의 시대적 특징 / 36
3. 고령자의 재취업 / 42

제3장 재일동포의 감소와 관계 인구 확대 / 51
제1절 재일동포의 인구구성 / 51
제2절 재일동포의 개념과 용어의 정의 / 54
제3절 재일동포의 인구 감소와 통계적 추이 / 57
1. 재일동포 통계적 현황 / 57
2. 재일동포 인구구성 추정과 관계 인구 확대치 / 69
제4절 재일동포 인구 감소와 관계 인구 확대 / 79

제4장 재일동포 축제와 지역 활성화 / 83
제1절 재일동포 고령화와 세대교체 / 83
제2절 재일동포 정체성 약화와 ‘왔소’ 축제 / 85
제3절 오사카 사천왕사 ‘왔소’ 축제의 35년간의 활동 분석 / 88
1. 사천왕사 ‘왔소’의 창립 이념 / 88
2. ‘왔소’ 축제의 35년간의 활동 분석 / 92
3. ‘왔소’ 축제와 차세대 정체성 계승 운동 / 102
제4절 축제와 지역공동체 활성화 / 105

제5장 한국 사회 인구 감소와 이민 정책 / 111
제1절 광주광역시 광산구 월곡동 고려인 마을 / 111
제2절 귀환 고려인 동포의 정체성 / 113
제3절 고려인 동포의 공간형성과 에스닉 비즈니스 / 119
제4절 귀환 고려인 동포와 고려인 마을 / 126

제6장 일본 사회 지방소멸 대응과 지역공동체 활성화 / 131
제1절 인구 감소와 지역공동체 / 131
제2절 지역공동체 케어의 등장 배경과 개념 / 133
1. 지역공동체 케어의 등장과 정의 / 133
2. 고령자 케어와 지역매니지먼트 / 135
제3절 지역공동체 케어와 지역재생 사례 / 137
1. 고령자 실태와 현황 / 137
2. 지역공동체 케어 구축과 지원 정책 / 139
3. 지역공동체 케어 지원활동과 성과 / 142
제4절 초고령사회 도래에 따른 치유농업과 산림치유 사례 / 148
1. 치유농업과 지역 활성화 / 148
2. 치유농업과 마을만들기 / 151
3. 치유농업과 지역 활성화 사례 / 153
제5절 초고령사회와 산림치유 / 155
1. 산림자원의 활용 / 155
2. 산림치유와 건강 만들기 / 157
3. 산림치유와 지역 활성화 / 159
제6절 초고령사회와 공동체 케어 / 160

제7장 한국과 일본의 인구 감소 대응과 비상주 인구정책 / 165
제1절 인구 감소와 인구정책 / 165
제2절 지방소멸 위기와 비상주 인구정책 도입 / 166
제3절 일본에서 비상주 인구정책의 제도적 배경과 설계 및 수용 / 173
1. 계절 관광객 / 173
2. 세컨드 하우스의 제도적 배경과 제도화 과정 / 178
3. 원격 근무(리모트 워크와 텔레워크)의 제도적 전개와 제도화 과정 / 184
제4절 한국에서 비상주 인구정책의 제도적 배경과 설계 및 수용 / 189
1. 계절 관광객(Seasonality Tourism) / 189
2. 세컨드 하우스(Second House, 다거점 생활) / 190
3. 원격 근무(Remote Work･Telework) / 192
제5절 지방소멸 대응과 인구정책 / 194

제8장 맺음말 / 199

▪참고문헌 / 205
▪찾아보기 / 213